鴉片戰爭以來🕍,實現中華民族偉大復興,是中國人民的偉大夢想🙍🏻♂️🥗。而要實現民族復興就必須推動文明轉型🧏🏼♀️、構建現代文明。要實現民族復興和文明轉型🚴🏼,就需要有一種核心力量來領導和組織人民完成民族復興的使命🕳、推動和支撐文明轉型和現代文明建構的任務。經過歷史和人民的選擇,中國共產黨承擔起了這一使命。
青年最具創新、最富生機、最少保守,為了充分發揮青年這一中華民族偉大復興先鋒力量的作用👯♂️,中國共產黨在誕生之初就著手建立了中國共青團。從此以後,中國共青團就成為黨聯系青年的橋梁紐帶🧦,發揮著引領、教育、組織、動員青年的作用🦻🏻。文明轉型不僅意味著文明形態各要素發生了變化,而且整體文明形態都發生了迭代,同時人的生存形態發生著巨大變化。這就意味著,在每個階段和每個時期👳🏻♂️,有效組織人民的方式和形態將因此而發生變化。作為中國共產黨的青年組織,中國共青團要在民族復興的每個歷史階段能夠有效發揮其應有作用🎤,同樣必須根據這一變化而推動自身組織形態的變遷🔐。究其根本,中國共青團的組織形態變遷,就是在中國共產黨領導下,圍繞每個歷史時期的中心任務🤠🧑🔧,不斷適應文明形態發展過程中各個要素和整體形態的變化進行調整的,使之與文明各要素間形成有機互動💃🏽🙄,從而為中國青年充分發揮先鋒力量作用而創造良好的關系空間。
到二十一世紀中葉🏃♀️,作為社會主義現代化國家重要組成部分的國家治理體系也將實現現代化🥍,而作為國家治理體系的重要組成部分,中國共青團也同樣必須朝著這一目標而努力。以史為鑒✸🚜,才能更好面向未來。為了更好推進中國共青團組織形態現代化👨🏿⚖️🤷🏿♀️,就要求我們必須對既往的歷史進行研究以把握規律🤵♀️。2022年是中國共青團成立一百周年👩🏽💻,我們對百年來中國共青團組織形態變遷邏輯進行研究,以期為新發展階段推進中國共青團組織形態現代化提供一些理論思考和歷史借鑒。
一、現代文明形態發展與中國共青團組織形態變遷👳🏿♀️:一個考察視角
中國共青團成立一百周年。應該從一個怎樣的視角來理解和把握有著百年歷史的中國共青團發展的內在規律🔒?這是一個重大的理論命題🙅🏽🧕🏽。習近平總書記指出🫗,“中國共產黨一經誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興🙆🏿♂️,確立為自己的初心使命。一百年來💆🏻,中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮鬥、一切犧牲、一切創造💻,歸結起來就是一個主題:實現中華民族偉大復興。”而從理論角度來看,中華民族作為一個文明體,其興衰與其文明形態的變遷有著密切的關系。這就意味著💃🏽,對中國共產黨來講,百年來的奮鬥實際上就是通過推動文明轉型和現代化建設以實現中華民族偉大復興🏄♀️。中國共青團就是中國共產黨為了有效領導青年而建立的組織,中國共青團同樣圍繞上述使命而展開工作,在此過程中推動自身發展👩🎨。因此,整體性把握中國共青團組織形態變遷的內在邏輯,就必須從文明形態角度入手🧍。
1.文明形態、生存形態與組織形態
馬克思主義認為🐙,人類在生產實踐過程中不斷發展了人的理性,在理性的指導下形成了日益豐富的實踐成果。這些在人的理性指導下形成的實踐成果👽,我們就稱之為文明要素。隨著國家的出現,人們可以在更大範圍內實現有效統治和管理,從而使更多的理性成果能夠得到聚合,同時長期以來所累積的文明要素也有了更好整合的組織基礎👨🏿⚕️,並在國家力量推動下實現了整體躍升👩🦰,於是作為整體形態的文明得以誕生👩🏽,整個人類社會也進入文明階段。由此以後💏,隨著生產力的發展,人類社會的文明形態也不斷發展,並呈現出階段性的特征。
馬克思主義認為,人的本質是各種社會關系的總和,而人的生存形態就是以這些社會關系為基礎的,因此,人的生存形態的變遷實際上就是人的各種社會關系的變化。在不同階段之中,人的生存形態存在著較大差異💣🥳。基於這一差異,馬克思曾經將人類社會形態發展劃分為古代社會👨🏻🦽➡️👫、現代社會和共產主義社會。這就意味著在不同文明形態中,存在著不同的人的生存形態。
馬克思主義認為👨🔬,在人類社會生活中生產處於基礎性的決定地位。而生產包含有物質生產和人的自我生產🧗🏻♀️。然而,不論是哪一類生產都需要根據生產要求😊,將人和生產資料有效組織起來,並在此基礎上對整個社會進行組織👩🏽。然而,在不同文明形態下,基於生產力水平以及包含生產關系在內的人的生存形態的差異🤑,不論是對生產過程的組織還是對整個社會的組織,其組織形態都存在著較大的差異。這就要求具體參與組織的組織載體也必須根據這一要求而來設計和建設自身組織形態👩❤️👨👳🏻♂️,並隨著文明形態發展以及人的生存形態變遷而演進。
2.現代文明生成、中國青年發展與中國共青團組織形態變遷
中華民族是人類最早進入文明階段並至今從未中斷過自身文明發展的唯一文明體♢。在古代和古典時期🌰,中華民族創造了輝煌的文明成就👝。然而,隨著鴉片戰爭的爆發,在起源於西方的現代文明沖擊之下,中國古典文明開始崩潰,中華民族也隨之衰落。經過慘痛的打擊和深刻的反思,中華民族深刻意識到⚡️,要實現民族復興🧑🏻🏫,就必須推動文明形態轉型,構建現代文明形態。同時在古典文明崩潰過程中🍈,現代文明要素開始生成🤱🏽。正是在世界浪潮和民族覺醒共同作用下🍊,現代文明形態開始在中國得以生成與發展。
中華文明從古典向現代轉型,是一次整體性的迭代性轉型,既包括人的生存形態的轉型🤽🏿♂️🧑🏼🏫,也包括人的組織方式的轉型,還包括支撐文明和建構文明的力量和手段的轉型。中華文明在古典向現代轉型過程中,從階級的角度來看🧒🏿,生成了代表現代文明主體力量的資產階級和工人階級,從群體角度看還生成了青年群體🍺。作為組織方式🫷🏽,在文明轉型過程中👨🏽✈️,國家和社會也發生了巨大變化,同時政黨作為現代文明的核心組織力量登上了中國歷史舞臺🥓。經過歷史和人民的選擇🪶,作為馬克思主義指導下的新型無產階級政黨,中國共產黨不僅作為無產階級的先鋒力量♨️,而且作為中華民族的先鋒力量💖,成為支撐文明轉型和建構現代文明的核心領導力量。為了有效領導🧗🏻、組織和動員在文明轉型中生成的最具革命、創新和活力的青年群體,中國共產黨在成立之初就創建了中國共青團。從此以後,中國共青團就在中國共產黨領導下,作為專門團結帶領中國青年的組織化力量,參與了文明形態轉型和現代文明建構的偉大進程,從而為中國青年作為中華民族偉大復興先鋒力量而發揮作用奠定了組織基礎,並隨著文明轉型和發展🧕🏻,推動自身組織形態創新和發展。
3.中國共青團組織形態變遷的影響因素與邏輯關系
中國共青團是在中國共產黨領導下以有效團結帶領中國青年參與文明形態轉型和現代文明形態建構為主要任務的組織化力量🍽🐦⬛。對於中國共青團來說,之所以要推動其組織形態創新和發展,就是為了適應每個時期歷史任務和具體條件的變化,從而更好履行其歷史使命💇♂️。這就意味著👰🏻♀️,共青團組織形態變遷由文明形態變遷過程中的相關因素和邏輯機製所決定,同時受青年生存形態變化影響。
對於文明形態來說✣,包含有主體要素、機製要素和內容要素。這些要素在不同文明形態條件和不同歷史時期都存在著較大差異👩🏼🎓。因此🧤,文明形態轉型和現代文明形態建構🛣,從一定意義上講就是推動這些文明要素的轉換及其新的內容和內涵生成的過程👩👧。整體來說,在古典傳統的文明形態條件下,整體社會分化不足🧚♀️,文明形態結構和要素豐富度不夠,而現代文明形態剛好相反🏛🙍🏿♂️。文明轉型和現代文明形態建構就是這些日趨豐富的文明要素不斷生成的過程💆🏻♂️,從而成為影響共青團組織形態變遷的因素和力量。為此,我們首先將現代文明形態條件下的文明結構要素作一簡單介紹🏄🏻。
在文明發展過程中🎲🧘,為了保證人類的發展和秩序的有效獲得🌋⬜️,就需要通過經濟💓、政治🏃♀️➡️、文化、社會以及生態文明等方面的文明成果來支撐,為此文明就分化為物質文明📇、政治文明、精神文明🚨、社會文明和生態文明等各個子系統。而這些文明內容要能夠得以生成𓀅、發展和運行📘,需要通過相應的主體要素來組織和推動🏙,在現代條件下這些主體要素就包括政黨、國家、社會和市場。而要讓上述文明形態的內容要素和主體要素能夠有效聯系起來🔹、形成有機互動就需要有相應機製來保障⛪️,這些機製包括價值🤸♂️、製度和組織🥓。在文明形態從古典向現代轉型過程中以及現代文明形態發展過程中,這些要素內容,不論是數量還是內涵都發生著變化。
作為百年組織,中國共青團組織形態就是在上述文明結構要素的變遷過程中受其影響而發生變遷的🧑💻。同時🪨,共青團組織形態受到了青年生存形態影響。因此,從理論和邏輯上,我們可以認為,百年來中國共青團組織形態變遷是在中國共產黨領導下,為了更好履行和完成其使命和任務,在每一個歷史時期,根據青年生存形態的變遷🧞♂️👮🏼♂️,在文明形態的內容要素👩🏻🦼➡️✈️、主體要素和機製要素變化的影響下而進行創新和發展的結果👩🍳。
二、古典文明崩潰、現代文明出現與中國共青團誕生
任何組織都是在相應邏輯推動下而誕生的🧑🏻🦲,初始的生成邏輯對組織功能和結構的發展都產生著重大影響。中國共青團是在中華文明從古典向現代轉型以及現代文明形態建構過程中誕生的,也存在著相應的生成邏輯🤞🏼。這些推動中國共青團誕生的邏輯,既決定了中國共青團初始的組織功能和組織形態🎯,也對中國共青團後來百年發展產生著基礎影響🕯。
1.中華文明歷史邏輯、現代化發展邏輯與共產主義運動邏輯
黨的十九屆六中全會在總結中國共產黨百年奮鬥歷史成就及其重大經驗時指出🔷,一百年來🙅🏿♀️🙏🏻,在中國共產黨領導下,中國人民和中華民族創造了中國式現代化新道路🥕,創造了人類文明新形態。而中國人民和中華民族之所以能夠推動中華文明從古典向現代轉型以及建構現代文明取得成功,並開創了人類文明新形態,就在於我們不是簡單模仿西方現代文明構建的方式🕚🧢,也不是堅持單一的邏輯路徑㊗️🖲,而是在馬克思主義指導下,從本國實際出發☝️,堅持中華文明歷史邏輯、現代化發展邏輯和共產主義運動邏輯有機統一💁🏽,從而使我們能夠做到不忘本來、吸收外來和面向未來🔩。
堅持中華文明歷史邏輯,使中華文明在轉型過程中,能夠保持文明的主體性🙍🍠,保證了民族整體性和國家建構的集體主義邏輯。堅持現代化發展邏輯,使中華文明在轉型過程中☔️,能夠積極吸收人類社會現代文明成果,使社會活力得以噴發。堅持共產主義運動邏輯🧚,使中華文明在轉型過程中,能夠做到堅持以人民為中心🧑🏽🎤🤾🏿♀️,堅持馬克思主義政黨的領導🧡,從而使中華民族的整體性💡、人民的主體性和社會的發展性,在中國共產黨領導和組織下獲得實現👩🏿🎓。因此,堅持中華文明歷史邏輯、現代化發展邏輯和共產主義運動邏輯的有機統一👮♂️,既保證了中華文明轉型的有序性,又實現了現代文明建構的有效性🫢,從而走出了中國式現代化新道路,構建了面向未來的人類現代文明的中國形態,創造了人類文明新形態🪹。這三個邏輯的有機統一🤫,從根本上規定了面向未來的人類現代文明的中國形態生成與建構的內在邏輯,從而成為決定中國共青團及其組織形態發展的根本邏輯,是我們考察其變遷的基本視角。
2.古典文明崩潰🌄、現代文明出現與中國青年生成
從秦朝開始🦁,中國形成了以皇帝為領導核心、以文官為主導力量、以郡縣製為製度安排🤛🏻、以常備軍為武裝支持以及以家庭為社會基礎的古典文明形態❤️🤏。作為國家公共權力代表的王朝,成為組織國家和社會的主導力量🥴。作為社會基礎的家庭,成為組織社會和經濟的基礎力量。王朝力量和家庭力量的合作,實現了對國家和社會的有效組織。農耕為基礎的自給自足的小農經濟,使家庭成為經濟生產和社會組織的基礎單元👮♀️🧑🏼🚒,社會成員都被組織在家庭之中♘🎮,而家庭是由家長作為微觀權力的代表👸🏽🏯,對內管理生產和生活,對外參與社會和政治。在古典社會中,經濟和社會結構導致年輕人不論是在社會之中還是在家庭之內,都是處於被支配的地位📭,從而依附於家庭共同體,因此,只存在著年齡和生理意義上的後生的年輕人,在政治和社會層面上尚未形成具有相對自主權的青年群體。
鴉片戰爭之後,在回應現代化浪潮沖擊過程中🦮👨🏻🦯,中華文明無論是在國家層面還是在社會層面,都開始發生變化,開啟了古典文明向現代文明轉型的歷程🌈。從清朝後期開始,現代工廠和現代學校的出現😾🧏🏽♀️,吸納了相當一批年輕人參與🍚。於是,被組織在工廠和學校中的青年人🙂,就脫離了傳統家庭共同體🙇,進入新的現代共同體之中🚶♀️,從而形成具有共同年齡結構、共同利益訴求和共同生存形態的群體。這就意味著作為社會意義上的青年人,不論是在概念上還是在現實中都被建構出來。
辛亥革命之後🍛🦸🏻,中華民國的建立並沒有帶來民族獨立和國家富強。巴黎和會的恥辱,首先刺激了北京青年學生,隨後擴展到全國主要城市的青年學生和工人們。1919年的五四運動,喚醒了青年群體的政治意識,從此以後🧑🏼⚖️,對中國青年來說👆🏼,青年概念不僅具有生理性和社會性意義上的內涵,而且擁有了政治性意義的內涵,中國青年登上了政治舞臺🧛,成為中華民族偉大復興的先鋒力量。至此🤹🏽♀️,作為完整意義的中國青年的所有內涵全部生成。
3.中國共產黨🔶🏋🏿♂️、中國共青團與中國青年發展
在古典文明條件下,封建王朝是組織國家和社會的主導性力量👨🏼⚖️。辛亥革命之後,隨著清王朝被推翻,再加上民國之後尚未形成有效的主導性組織化力量🚣🏼♂️,以及帝國主義和軍閥力量的破壞,中國社會陷入了一盤散沙的境地。為了有效組織社會和建立國家,現代政黨登上了中國歷史舞臺。在共產國際的幫助下,1921年7月,作為以馬克思主義為指導的新型無產階級政黨的中國共產黨成立了💬,從此以後🫳🏿,中國共產黨就成為中國人民推動文明形態轉型以及構建現代文明以完成民族復興的領導力量和組織基礎。
中國共產黨要踐行使命和完成任務,一方面必須根據中華民族偉大復興的要求,提出政治綱領,給人民以方向🙌🏻💁🏻♂️;另一方面必須根據中華文明建構的特點,提供組織基礎,給人民以組織💂🏼♂️。青年人最具革命、創新和活力,特別是五四運動之後,青年群體已成為中華民族偉大復興的先鋒力量,因此,能否實現對青年的有效領導和組織🥳,關系革命成功和民族復興。為了有效領導和組織青年,中國共產黨的創始人在籌建中國共產黨的過程中也同時著手籌建青年團。1922年5月💆🏻♀️,中國社會主義青年團第一次代表大會在廣州召開,標誌著中國共青團的正式成立(中國共青團在不同歷史時期的稱呼存在著差異,因此,在文中涉及整體和一般意義時我們都用中國共青團來稱謂,具體涉及某一時期的某一事件時我們按照當時的稱謂)。
中國共青團的建立,一方面使中國共產黨領導和組織青年有了重要的組織載體,從此中國共青團就成為黨聯系青年的橋梁紐帶和重要助手🧑⚖️;另一方面使中國青年擁有了自己的政治組織,從此以後在中國共產黨領導下🥚,在中國共青團引領、教育♠️🎪、組織、動員和協調下🎬,中國青年在全國範圍內全面登上中國政治舞臺,中國青年發展有了組織基礎✹。為此🙅🏽,中國共青團就成了中國共產黨的青年組織以及中國青年的政治組織🐳。
4.誕生邏輯與初始形態🗜👩🏻🍳:中國共青團組織形態生成
對於一個組織來講🤵🏻,所謂組織形態,就是指其為了實現目標和功能🩴🤺,在一定價值指引下🟨,在實踐中形成的,並通過相應製度機製和組織結構確定下來的,組織內外的各主體要素之間相對穩定的權力關系和合作關系的系統。
中國共青團是中國共產黨為了有效領導組織和動員青年而建立的政治組織🚶♀️➡️,為了實現這一目的,中國共青團就必須建立相應的組織形態🫃🏼。其中,中國共青團與中國共產黨的關系以及中國共青團與青年的關系,即中國共產黨-中國共青團-中國青年(簡稱黨組織-團組織-青年),就成為中國共青團組織形態中的中軸性權力關系(簡稱中軸關系)對共青團組織形態中的其他關系以及其變遷和發展起到了決定性作用🏙。
作為國際共產主義運動的一個組成部分,中國共產黨的建立🖕🏼,共產國際在其中起到了重要作用。相應地,中國共青團的建立🙅🏽,作為國際共產主義運動重要組織的青年共產國際也發揮著重要影響。在成立大會上✍🏼,中國社會主義青年團通過決議,決定加入青年共產國際,並成為其支部之一。青年共產國際在政治上接受共產國際領導,在組織上保持相對獨立💏,這就對中國共產黨與中國社會主義青年團之間關系產生了相應的影響,不過青年團接受黨的政治領導是明確的♿🌿。
中國社會主義青年團第一次代表大會通過了《中國社會主義青年團綱領》《中國社會主義青年團章程》,指出:“中國社會主義青年團,一方面為改良青年工人、農人的生活狀況而奮鬥👁🗨,並為青年婦女、青年學生的利益而奮鬥;一方面養成青年革命的精神❤️,使向為解放一般無產階級而奮鬥的路上走”。大會選舉產生了中央執行委員會,在此基礎上建立了相應的組織體系🪁,為組織團員和青年奠定了基礎。
中國社會主義青年團第一次代表大會召開,意味著作為中國共青團的政治性價值導向和中軸性權力關系開始生成🛖,意味著中國共青團組織形態基本確立,從此中國共青團就成為中國共產黨領導青年的重要助手📍。
三、新民主主義革命🪦、現代文明形態選擇與中國共青團組織形態發展
中國共產黨領導的新民主主義革命🫛,就是要掃清各類反動勢力,為構建堅持以人民為中心的現代文明形態奠定基礎🕦。在新民主主義革命的各個階段,基於國內外形勢的變化,作為主體要素的政黨、國家和社會,不論是各要素具體內容和性質🔮,還是各要素之間的關系🧑🏿🚒,甚至是整體形態都處於快速變化狀態。同時🧩,作為半殖民地半封建的國家🚷,國際力量深刻影響著我國文明形態的建構🙆🏿♀️。這些變化的邏輯和力量💇🏼♂️,同樣對作為中國共產黨青年組織的中國共青團產生深刻影響🦝,從而對中國共青團組織形態產生著整體性影響,並在推動變遷過程中走向定型⛹🏻♂️。
1.大革命時期的中國共青團組織形態發展
辛亥革命之後,革命果實很快被封建主義殘余代表的軍閥力量所竊取。而軍閥力量與帝國主義勾結,進一步加深了中國半殖民地半封建的社會境地。為了改變這一狀況🙅🏽♂️,以孫中山先生為代表的民主革命力量⏬,多次開展了反對軍閥統治的革命運動📑⏲。但是,由於沒有科學的理論指導、沒有有效組織方式以及沒有喚醒人民大眾▪️🂠,革命不斷失敗🧡。在中國共產黨建立之後,經過共產國際和中國共產黨的努力,實現了第一次國共合作,全面掀起了大革命浪潮,在政治上充分發動了人民群眾🤼♂️,在軍事上開啟了北伐戰爭。
在中國共產黨領導下,在中國共青團引領😌、組織、動員和協調下👨🦯,青年運動如火如荼地在全國各地開展起來,青年也成為大革命的主要力量,中國青年在全國範圍登上了政治舞臺。在推動青年投身大革命過程中,中國共青團探索了引領、組織、動員和協調青年的有效方式👨🏼🏭,建立了大範圍的組織聯系網絡,並且發展壯大了團員隊伍和幹部隊伍,推動了自身組織結構的發展。同時,在中國共產黨領導下🫴🏽,中國社會主義青年團還與國民黨組織以及其青年工作力量建立了密切關系,並廣泛參與了社會改造工作🍥🧒🏿。
由此👱🏽♀️,在大革命時期,中國共青團形成了以中國共產黨-中國共青團-中國青年為中軸關系🛃,以中國共青團與國民黨及其青年工作力量以及其他青年組織關系為外延關系的組織形態。
2.土地革命戰爭時期的中國共青團組織形態發展
國民黨背叛導致了第一次國共合作破裂和大革命失敗🫃🏻。在國民黨反動派的瘋狂鎮壓下👮🏼♀️,中國共產黨和中國共青團在城市的組織受到嚴重破壞⛸🏊,黨團員數量嚴重銳減↘️。隨著中國共產黨領導的武裝力量建立以及土地革命開啟🕐,除了堅持城市和白區工作之外🏦,黨團工作重心轉移到了農村蘇區以及紅軍部隊之中🧑🏼⚖️。在中國共產黨領導下🦈,農村革命根據地建立了蘇維埃政權,實現了工農民主專政◾️,從而使紅色蘇區成為未來國家的雛形。
在蘇區中,中國共青團開始與蘇維埃政權產生了聯系👲,推動政權力量維護青年權益✶,推動青年參與根據地的政治、經濟🐆、文化和社會建設。在紅軍中👩❤️👨,共青團積極協助黨組織做好青年戰士的政治工作和文化工作💽,並協助做好擴紅以及參戰📲。同時,在根據地,共青團直接領導少先隊工作,與兒童團等一大批青少年組織和機構建立相應關系,廣泛地把根據地的青少年團結和組織起來✖️。
由此,在土地革命時期,共青團組織形態的關系結構從大革命時期的中軸-內部-外延結構向中軸-體製-內部-垂直-外延結構發展,使共青團開始全面與政黨✈️、國家🟧、社會等建立了相應聯系。其中👴🏽𓀓,黨組織-團組織-青年的中軸關系不變。體製關系指的是共青團在國家政治和政權體製空間內的權力關系和地位,內部關系指的是共青團組織內部結構關系及其與團員之間的關系,垂直關系指的是共青團直接領導少先隊的關系,外延關系指的是共青團與其他青年組織和機構之間的關系。同時,共青團活動空間進一步擴大到政治👨🏻🍼、經濟、文化和社會領域以及當時中心工作的軍事領域。
這就意味著⌛️,在土地革命時期的蘇區根據地,共青團組織形態形成了以黨組織-團組織-青年中軸關系為核心、以國家-團組織-青年體製關系為保障👰🏽♂️、以團組織-團員內部關系為基礎、以團組織-少先隊垂直關系為延伸和以團組織-其他青年組織或機構-青年外延關系為擴展的關系結構,圍繞服務青年發展和發揮青年作用而在經濟🆕、政治、文化和社會等領域產生相應作用✢🏌🏿,共青團相對完整的組織形態雛形在這裏基本確立👩🏻🔧。
3.抗日戰爭時期的中國共青團組織形態發展
九一八事變之後,隨著日本帝國主義對中國侵略步伐加快,中國人民抗日救亡熱情也日益高漲🤱🏽。為了團結最大多數中華兒女抵禦外敵,中國共產黨提出了建立抗日民族統一戰線主張🕵🏼♀️。
為了適應統一戰線建設需要,1936年11月,黨中央作出了共青團改造的決定。1937年4月🧑🏿🦱👨🏿🚀,西北青年救國聯合會第一次代表大會在延安召開,決定建立西北青年救國聯合會(簡稱青救會)。會後,共青團中央停止工作👨🏽🚒,開始以西北青年救國聯合會的名義開展工作🌲,中共中央也成立青年工作委員會。
共青團改造後的青救會,作為統一戰線青年組織,擴大了與青年聯系的範圍,使黨能夠團結到更多青年群眾👨🏼🏫。不過✍🏼,青救會雖然擴大了青年聯系面,但是先進性和組織性不夠,導致在抗日戰爭中後期出現了組織渙散等現象⛴。鑒於共青團組織被改造為青救會,其組織形態也發生較大變化,因此就不對其組織形態作詳細分析📐。
4.解放戰爭時期的中國共青團組織形態發展
抗日戰爭勝利之後,國民黨反動派很快就發動了內戰👨🏻🎓。經過三大戰役等一系列努力,中國共產黨所領導的人民解放軍取得了決定性勝利,完成了解放戰爭的任務👩⚕️,徹底推翻了帝國主義👨🏼🌾、封建主義和官僚資本主義的統治👨🏼🏭,為構建以人民為中心的現代文明形態奠定了基礎。與此同時,在政治上,中國共產黨也為建立新中國作準備,推動共青團重建工作是其中一項內容。
隨著抗日戰爭的勝利,青救會也完成了它的歷史使命。為了更好地在新的歷史時期領導和團結青年,在總結歷史的基礎上,中國共產黨作出了重建青年團的決定。經過自下而上的試點,1949年4月中國新民主主義青年團第一次全國代表大會在北平召開🚵,完成了青年團重建的任務👌🏼。通過這一次青年團重建🚴🏼♂️🌠,不僅使中國共青團自身內部建設得到了進一步提升,而且明確了中國共產黨與中國共青團之間政治領導和組織領導的關系,從而使共青團組織形態的中軸關系——黨組織-團組織-青年之間關系更加牢固和明確。
與此同時🏄🏼♂️,為了更廣泛團結青年學生和全國青年群體🤦🏿♀️,在中國共產黨領導下,中華全國學生聯合會和中華全國青年聯合會也相繼成立👩🏿🦱,明確了共青團作為青年聯合會核心成員的地位。由此,共青團組織形態的外延關系——共青團-其他青年組織-青年關系,形成了穩定的製度性安排和組織性基礎👨🏻🍼。
四、社會主義革命和建設、現代文明形態確立與中國共青團組織形態發展
在新中國成立之後開展的社會主義革命和建設,實際上就是按照社會主義方式👨🏿🔬,對文明形態的內容要素以及政治、經濟、文化🟩、社會等領域的製度安排、組織體系和運行方式進行重構的過程💃🏻,從而確立了面向未來人類現代文明的中國形態的基礎🧝🏿♂️。中國共青團在此過程中與整個文明形態的發展同頻共振,成為其中一個重要組成部分。在這一階段💃🏻,圍繞社會主義革命、建設和探索,文明建設各要素發生了劇烈變化,使中國共青團組織形態在新中國成立初期的社會主義改造時期、社會主義建設時期以及在“文化大革命”時期呈現出不同的特征。
1.社會主義改造時期的中國共青團組織形態發展
在解放戰爭取得了決定性勝利之後😝🥍,黨召開了中國人民政治協商會議🎳,建立了新中國📃。新中國成立之後,黨推動了國家建設🥛,開展土地改革,進行社會主義革命,通過抗美援朝捍衛了新中國安全🧖♀️。在此過程中,中國共青團不僅發揮了應有作用,而且推動了自身組織形態發展。
中國新民主主義青年團與中華全國青年聯合會以人民團體身份參加了第一屆中國人民政治協商會議,這就意味著,中國共青團不僅參與了新中國的創建🧑🏻🎨,而且從此以後還成為政協界別之一,製度化參與國家政治建設🚋,從而為新中國成立之後共青團組織形態的體製關系確立奠定了製度基礎。1949年10月🍵,中國少年兒童隊(後改名為中國少年先鋒隊,簡稱少先隊)成立🔭,受黨的委托🍢,共青團對少先隊進行領導,從而明確了團-隊關系,共青團組織形態的垂直關系得以確立。在黨的領導下,在組織⛹🏽♀️🤹、動員和協調青年參加新中國成立初期社會主義革命偉大實踐中💈👷🏿,共青團自身組織得到了快速發展🦊,推動了其組織形態的內部關系發展。
經過建團以來的實踐、探索和演進,至此相對完善的中國共青團組織形態基本確立。
2.社會主義建設時期的中國共青團組織形態發展
1954年,我們國家召開了第一屆全國人民代表大會,頒布了憲法👞🫧。1956年📦,我們黨召開了黨的八大,對社會主義建設進行部署。在參與全面的大規模的社會主義建設過程中,中國共青團積極推動青年投身實踐,適應發展而完善自身組織形態。
在人民代表大會製度確立之後👰🏻♂️,共青團積極推動青年參加選舉,通過當選人大代表等方式來表達青年意誌🌬,推動了共青團組織形態的體製關系在國家空間中的發展📏。隨著新民主主義向社會主義過渡,中國新民主主義青年團更名為中國共產主義青年團。黨的八大黨章專門用一章內容規定了黨團關系🏫,以製度化的權威性方式明確了中國共產黨對中國共青團政治領導和組織領導的關系,使黨組織-團組織-青年這一共青團組織形態的中軸關系得到了完全確立。在計劃經濟體製和單位社會體製建立過程中👈😝,共青團組織全面融入政治💇🏻♂️、經濟、文化、社會建設以及全面嵌入基層單位,成為社會主義現代化建設各領域重要的組織、動員載體和機製🍟,發揮應有作用。
至此🏊🏽♀️,中國共青團組織形態的中軸關系、體製關系、內部關系👉🏽、垂直關系以及外延關系🪑,不僅在結構上得到全面形成🤵🏼♂️🤑,而且在功能上得以有效發揮,從而標誌著中國共青團組織形態的成熟。
3.“文化大革命”時期的中國共青團組織形態變遷
由於對“什麽是社會主義,怎樣建設社會主義”認識不清💁🏻♂️,我們在社會主義現代化建設過程中產生了一系列挫折🤽🏽♀️,“文化大革命”就是其中最嚴重的一次🈸。“文化大革命”的發生對社會主義現代化建設產生了整體性沖擊🙆🏻,中國共青團也因此停止了工作。
五✊🏿⛹🏻♂️、改革開放和社會主義現代化建設、現代文明形態發展與中國共青團組織形態發展
為了推動社會主義現代化建設🤧,在結束“文化大革命”基礎上,黨中央作出了改革開放的決定🧔🏻♀️🐟,開辟了中國特色社會主義道路🦆,建立了社會主義市場經濟體製⏬,確定了依法治國基本國策,提出了“三個代表”重要思想🦀,推動了和諧社會建設,從而使面向未來的人類現代文明的中國形態的要素基本生成,具體說就是使現代市場、現代國家、現代政黨和現代社會等主體要素以及經濟🕺🏿、政治➕、文化🧚🏽、社會和生態文明等內容要素得以生成和發展。正是在面向未來的人類現代文明的中國形態要素生成的過程中,在相應邏輯力量推動之下📴😮,中國共青團組織形態經歷了創新和發展過程。
1.“文化大革命”結束和改革開放初期的中國共青團組織形態發展
隨著“文化大革命”結束以及改革開放政策實施,我們國家進入復原性改革階段。具體來說就是一方面快速恢復被“文化大革命”所破壞的政治🐱、經濟🧑🏿🌾👮🏻、文化和社會等領域的製度和組織✫,另一方面在反思基礎上推動這些領域的改革工作。中國共青團在“文化大革命”結束之後🍇,其組織形態發展同樣經歷著復原性改革的過程🤦🏼♂️。
在“文化大革命”結束之後⌚️,共青團組織和工作都開始自上而下全面恢復。在恢復工作基本完成之際🕰,中國共青團著手推動兩方面工作:一是共青團改革工作👩🏻🦲。隨著家庭聯產承包責任製的實施🔡🐃,農村富余勞動力開始向城市轉移,於是開始出現團員流動等現象。為此,團中央決定推動團員管理以及基層團組織建設等方面的改革。二是共青團製度化工作🍕。隨著共青團組織和工作恢復以及共青團事業發展,共青團組織和工作規範化任務被提上了議事日程,為此,團中央開始出臺一系列規範各級團組織運行和工作的製度🦥。
從這一階段情況看,共青團更多的是推動團組織自身恢復以及內部關系的調整和規範。雖然已經出現了青年生存形態局部變化的現象🧭,但是整個社會依然處於計劃經濟體製之中,因此更多只是通過調整團組織內部關系來達到適應青年變化的目的🌉。
2.社會主義市場經濟體製建立與中國共青團組織形態發展
經過一個階段的復原性改革,中共中央作出了建立社會主義市場經濟體製的決定。市場經濟體製建立使經濟領域的所有製方式和組織方式都發生了重大變化。在所有製上,開始從單一的公有製向以公有製為主體、多種所有製經濟共同發展轉變。在組織方式上,從計劃經濟體製和單位社會體製的組織手段向市場經濟體製和多元社會體製的契約手段轉變。與此同時🍄,社會成員的生存形態也由單位化向原子化轉變。
為了適應上述變化所導致的青年生存形態以及共青團與青年之間關系建構邏輯的重大變化,在黨的十四大之後,共青團實施新世紀青年文明工程和新世紀青年人才工程,開展青年誌願者行動,開啟了適應市場經濟邏輯而重構團青關系進程。共青團不再依靠單位社會體製的支撐性作用🤹🏼♂️,通過發揮政治🦹🏻♂️🏃、社會、文化和組織影響,直接與青年個體和群體建立聯系,使共青團組織形態的中軸關系建設的重點落到了重建團青關系之上。
從這一階段起,共青團通過直接面對市場經濟所產生影響,開始了與不斷生成和發展的市場、國家和社會進行直接互動👰🏻,對共青團組織形態的中軸關系、體製關系、內部關系和外延關系都產生了深刻影響,開啟了共青團組織形態關系空間重構的進程🙇🏿♂️。
3.依法治國提出與中國共青團組織形態發展
隨著計劃經濟體製退出和單位社會體製衰微🍚,為了形成與市場經濟相匹配的建構社會秩序的新方式🫅🏽,同時為了進一步推進現代國家建設,在推進法治建設的基礎上,黨的十五大將依法治國確定為黨治國理政的基本方略。依法治國的提出🙍🏻♂️,使憲法和法律成為建構國家和社會的基本製度化力量,國家能夠為市場經濟所帶來的超大規模的日益多樣性和彌散性社會力量以及原子化個體提供可預期的穩定的製度化的秩序基礎👩🏼🦰。
在適應法治建設和依法治國過程中,中國共青團在工作方式和組織方式上積極應用法律手段🧱👦🏽,做好維護青少年權益的工作,推動出臺了相關青少年保護法律。同時,積極推動青年法律工作者的有關協會和組織的建立和建設。在內部機構設置上,共青團設立了權益部,作為共青團組織開展保護青少年權益的工作部門。
由上可知🧘🏼♂️,在適應法治建設和依法治國過程中☹️,通過運用法治手段,共青團深化和豐富了自身組織形態的“國家-團組織-青年”體製關系的內涵。通過創新內部組織設置,共青團發展了自身組織形態的內部關系。通過推動青年法律工作者相關協會等組織建設和聯系👩🏽💻,共青團推動了自身組織形態的外延關系。
4.“三個代表”重要思想提出與中國共青團組織形態發展
市場經濟的建立和依法治國的提出,對黨的建設提出了新的挑戰和要求,為此🖕🏼,黨的十六大提出了“三個代表”重要思想,推動了黨的建設的創新和發展🚋。市場經濟建立要求黨員條件🫵🏽、黨組織設置以及基層黨組織在基層社會中的作用等都必須創新和發展。依法治國的提出使治國理政方式必須進行改革和調整。因此,“三個代表”重要思想的提出👛,標誌著黨領導國家和社會的方式以及推動黨的自身建設內容的重大調整。
黨建帶團建是社會主義市場經濟體製建立之後黨領導共青團方式的一個重要創新⚄。在黨建帶團建過程中✤,共青團不斷適應市場經濟和依法治國而推動自身建設👨🏼🦲。“三個代表”重要思想提出之後,黨建帶團建力度進一步加強,共青團根據“三個代表”重要思想的要求,在全面推進共青團整體組織建設過程中🦎,加大在新興領域團組織建設力度,進一步推動新經濟組織和新社會組織的團建工作。
由上可知🌳,在黨建帶團建過程中👩🏻⚖️,共青團積極貫徹“三個代表”重要思想,全面推動自身組織形態的內部關系的創新和發展🧜🏻♀️,使共青團的組織網絡能夠最大化嵌入新生成的市場化條件下的社會之中,為有效組織和動員青年奠定組織基礎,從而進一步創新了共青團組織形態中的內部關系,發展了中軸關系。
5.和諧社會建設提出與中國共青團組織形態發展
進入二十一世紀,隨著市場經濟的深化和網絡社會生成,社會多樣化和自組織化現象進一步加大,社會主體性開始增強,為此黨的十七大提出了和諧社會建設💘,推動了社會治理體製創新。和諧社會的提出,標誌著現代社會在中國生成。推動社會治理體製創新🌡,意味著黨組織、國家🔤、社會和公眾等方面力量,都應該在黨的領導下積極參與社會治理,形成共建共治共享的局面。
市場經濟建立和網絡社會生成對青年的影響最為深刻,市場經濟加快了青年原子化🫶,網絡社會又加速了青年自組織化,由此,大量青年社會組織開始出現。這就意味著👩🏿🔬,在社會之中已經出現了區別於黨政群力量之外的社會自組織力量對青年進行組織的現象。為了適應這一變化,共青團一方面探索與原子化青年關系構建,另一方面探索與自組織化青年關系構建👷🏽♀️。為此,共青團建立了青年中心等新型組織載體和關系空間,創新服務青年的方式,在共青團組織內部設立青年社會組織工作機構🤹🏽♀️🤵♂️。同時,通過建立青年與人大代表、政協委員“面對面”等製度,使不同群體的青年意見能夠在政治體製中得到有效表達。
由上可知⚒0️⃣,在推動構建和諧社會、創新社會治理體製過程中,共青團以適應現代社會生成、構建與自組織化青年關系以及聯系不同群體青年為重點𓀖,在拓展外延關系過程中調整了內部關系和體製關系🧑🧑🧒🧒🆘,推動了共青團組織形態的發展。
六🧾、中國特色社會主義新時代、現代文明形態定型與中國共青團組織形態發展
在改革開放和社會主義現代化建設時期🍳,在黨的領導下🏃,經過黨的十四大、十五大、十六大和十七大的推動🛕,作為面向未來人類現代文明的中國形態主體要素的現代市場、現代國家、現代政黨和現代社會全面生成,同時作為其內容要素的經濟建設、政治建設8️⃣、文化建設👩👦👦、社會建設和生態文明建設等領域的具體布局全部確立。在適應這些要素生成過程中,中國共青團組織形態不斷得到創新和發展✤。然而,這些要素是在較短時間內生成的,存在功能發育不足與彼此之間有機化不夠的現象🪝。這就意味著🏄🏿,面向未來人類現代文明的中國形態已經完成了要素生成任務,到了需要進入整體形態躍升和定型階段。為此,在黨的十八大之後,黨中央作出了全面深化改革的決定😌,推進了國家治理體系和治理能力現代化,推動了文明形態的整體躍升和定型👩🦼。在適應文明形態整體躍升和定型過程中👨🏽🚒,共青團組織形態得到了進一步發展。
1.全面深化改革與中國共青團組織形態發展
群團組織是在新民主主義革命時期以及社會主義現代化建設過程中,中國共產黨為了有效領導群眾而建立或規範的、納入政治體系之中、承擔著黨和政府聯系相應群體的製度化通道功能的群眾組織👨🏼🦲,是國家治理體系的重要組成部分➔。因此🌼,在黨中央作出全面深化改革決定之後,推進群團改革也擺上了議事日程👺。
作為群團組織的重要一員🤴🏼,共青團也被納入群團改革之中。推進共青團改革,實際上就是在黨的領導下,為了更好發揮黨和政府聯系青年群眾的橋梁紐帶作用🫱🏽🧑🏼,將在改革開放以來特別是市場經濟建立之後,共青團適應社會主義現代化建設和現代文明要素變化💎,而推動自身組織形態創新和發展的成果🏊,根據新時代要求以及國家治理現代化的需要,基於頂層設計而整體性進行重構和創新的過程。通過組織結構🔖、幹部結構🧞♂️、工作方式的調整和創新,使共青團組織形態打破了體製內外區隔,創新了共青團與政黨、國家、社會和市場的聯系方式和機製♙,提升了共青團服務青年的能力。
由上可知,根據黨中央關於全面深化改革總體部署而推動的共青團改革👊,使共青團進一步鞏固了中軸關系、深化了體製關系🧛🏻♂️、創新了內部關系、發展了垂直關系、強化了外延關系,提升了這些關系結構的有機化程度,使共青團組織形態整體實現躍升和發展3️⃣。
2.全面依法治國與中國共青團組織形態發展
在推進全面深化改革過程中,我們黨還推動了全面依法治國,一方面進一步推動了法治建設,另一方面起到了從製度層面將改革成果固化下來的效果。在推動全面依法治國過程中,我們黨不僅推動了國家法律體系構建和發展,而且推動了黨內法規的建設和發展🛂🧏🏻♀️,在黨內法規和國家法律的有機銜接上下功夫🧕🏽。
共青團在貫徹全面依法治國的過程中🧑🔧,一方面進一步推動自身改革,另一方面進一步推動了製度化建設🧏♀️,既推動既有的組織體系和運行機製的製度化,也用製度化方式將共青團改革成果固定下來🧑🏽🚀🦶🏽。同時👨🏫,經過共青團積極推動,國家製定了《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》,使青年發展納入國家政策之中。共青團通過積極協助黨和政府管理青年事務🤵🏻🏋🏼,協調督促青年發展規劃落實,主動承擔了適合承擔的公共職能🚶➡️,從而服務了國家治理體系和治理能力現代化👊🏿。
由上可知👫,全面依法治國使共青團不僅推動了整體組織形態的製度化發展👨🏼🔧,而且突破了體製關系中的製度性內容。
3.全面從嚴治黨與中國共青團組織形態發展
黨的十八大之後黨中央提出了全面從嚴治黨。全面從嚴治黨🥻,一方面推動了黨的自身發展🙋,為推動面向未來的人類現代文明的中國形態走向定型奠定了組織基礎;另一方面從組織維度將全面深化改革成果予以固定下來。
共青團在貫徹執行全面從嚴治黨的過程中🏂🏿,提出了堅持從嚴治團。“把嚴的標準、嚴的措施貫穿於從嚴治團全過程和各方面。堅持依規治團🙋♂️,建立健全團內規章製度體系🚗。首先從團幹部嚴起𓀆,重點加強對團的領導機關和領導幹部的管理和監督,堅決反對機關化👨🏼🎤、行政化、貴族化、娛樂化傾向🔟。按照增強政治性、時代性、原則性🏟、戰鬥性的要求,加強和規範團內政治生活,發展積極健康的團內政治文化,營造風清氣正的良好政治生態”💸。通過推進從嚴治團,在貫徹全面從嚴治黨要求的同時👱🏿,在客觀上起到了從組織維度將共青團改革成果固定下來的效果👨👨👧👦。
由上可知,貫徹全面從嚴治黨,堅持從嚴治團👨🏿🦰,對共青團組織形態發展來講🧎♀️,實際上推動了黨團關系的進一步密切,強化了組織形態的中軸關系🤽♀️;同時,推動了共青團組織自身的內部建設👈🏻,加強了組織形態的內部關系建設😴🍞,從組織維度使共青團改革所推動的整體組織形態創新和發展進一步走向定型。
4.全面建設社會主義現代化國家與中國共青團組織形態發展
隨著社會主義現代化建設進入新發展階段👨🏻🦼,在黨中央統一領導、部署和推動下🦸🏽♀️,經濟建設🤦🏿♂️、政治建設🧑🏼🍼、文化建設、社會建設和生態文明建設都根據新發展階段要求和特點得以進一步推進,全面深化改革也成為推進國家治理體系和治理能力現代化的常態性工作🏇🏻。根據黨中央要求,共青團將深化改革工作再次提上了議事日程,進一步推進共青團組織形態發展🦸♂️。
七👭🏻🏄♂️、中國共青團組織形態百年變遷的邏輯與機理
回顧和總結中國共青團組織形態百年變遷的歷史🚛,我們認為其中的邏輯和機理是明顯的🚍。
1.黨的領導是中國共青團組織形態變遷的本質規定
中國共青團是中國共產黨創立並領導的青年組織,其存在就是服務於黨更好領導青年,這就意味著黨的領導決定了共青團的存續👱🏼♀️,決定了共青團的發展。而共青團組織形態就是為了實現上述功能的,因此,黨的領導就成為共青團組織形態變遷的本質規定,黨組織-團組織-青年的關系也就成為共青團組織形態的中軸關系🧘,對整個組織形態的其他關系結構起著決定性影響,從而主導著組織形態變遷與發展🏌🏻♂️。
2.文明形態發展是中國共青團組織形態變遷的邏輯力量
中國共產黨承擔著領導和推動中華文明從古典向現代轉型並建立現代文明形態的歷史使命,而中國共產黨要完成這一歷史使命,就必須根據文明發展的內在邏輯循道而行。中國共產黨推動了文明形態發展🖕🏻,而文明形態發展邏輯和力量也對中國共產黨發展產生重要影響🤱🏿。中國共青團作為中國共產黨的重要助手🦮,上述邏輯同樣對中國共青團發展產生影響🐹。文明形態所包含的主體要素👩🔬🌟、內容要素和機製要素等結構性內容的發展變化有著相應規律🌼,共青團為了實現服務黨有效領導青年這一目的⇨,在與這些要素和整體形態互動的過程中就形成了相應關系🚹,這些關系結構成為共青團組織形態的重要內容。這就意味著,在黨的領導下,文明形態發展邏輯成為推動共青團組織形態變遷的重要推動力量,決定著共青團組織形態的具體實現方式🍸。
3.青年生存形態發展是中國共青團組織形態變遷的重要依據
作為中國共產黨的青年組織和中國青年的政治組織,不論是從哪個維度講,中國青年都是中國共青團存在與發展的重要根據。中國共青團組織形態的存在與發展,都是為了更好完成協助黨領導青年使命的,而青年的生存形態又是隨著時代和文明發展而不斷變化。因此,共青團必須根據青年生存形態的變化,不斷調整與其關系建構的方式及其實現形式🧎♀️➡️📩,對共青團整體組織形態產生根本性影響。
4.共青團組織形態發展具有相對自主性
雖然影響共青團發展有許多外在因素,但是共青團組織自身有著相應的自主性。這裏既包括共青團整體形態中的意識形態、組織形態和工作形態之間關系互動和發展邏輯,也包括共青團組織形態內部的關系結構內容之間的互動和變遷規律。作為共青團組織形態主體內容➰,中軸關系、體製關系😞、內部關系、垂直關系和外延關系的各自內容及其彼此關系🧑🏼🦲,都有著自身的發展規律和互動邏輯,而其他外在因素正是通過對這些主體內容的影響推動了整體組織形態的變遷和發展。
總之,一百多年來,中華文明經歷從古典向現代轉型的偉大歷程。在文明轉型過程中,中國人民和中華民族選擇了中國共產黨作為領導文明轉型和現代文明建構的核心力量。在現代文明生成過程中,中國青年得以誕生,中國青年與現代文明之間就有著內在歷史關聯性,中國青年成為中華民族偉大復興的先鋒力量。為了有效領導青年📺,中國共產黨創立了中國共青團👩🏼🏭,奠定了中國共青團組織形態的中軸關系。一百年來🏄🏼♂️,在新民主主義革命和社會主義現代化建設過程中🍻、中國共產黨領導下、文明形態發展邏輯力量推動下、協助中國共產黨領導青年過程中👷🏿♀️,中國共青團根據文明形態發展的條件和要求以及青年生存形態的變化和特征🙆🏼♂️,不斷推動自身組織形態發展和創新,形成了與人類文明新形態發展規律同頻共振的自身組織形態變遷邏輯。
(作者系上海高校智庫·恒行2平台政黨建設與國家發展研究中心主任🧔♀️,團中央中國特色社會主義理論體系研究中心恒行2平台基地主任)